Het windpark Borssele wordt naar verwachting voor 2,7 miljard euro minder subsidie gebouwd dan waarmee eerder rekening is gehouden. Het windpark van 700 megawatt zal bovendien 22,5 procent meer elektriciteit opwekken dan voorzien.
De lage prijs is te danken aan de scherpe concurrentie tussen de bedrijven die in een openbare tender een bod uitbrachten om het windpark aan te mogen leggen. Het bedrijf Dong Energy bracht van alle 38 biedingen het winnende bod uit. Het park zal naar verwachting medio 2020 gereed zijn en zal op meer dan 22 kilometer van de Zeeuwse kust worden gebouwd.
Minister Kamp van Economische Zaken: “Het is wereldwijd nog niet eerder voorgekomen dat een windpark tegen zulke lage kosten kan worden gebouwd. Het Nederlandse systeem waarbij bedrijven met elkaar moeten concurreren en de overheid alle voorwaarden regelt om het park aan te kunnen leggen, blijkt zeer succesvol. Deze kostenreductie betekent een grote doorbraak in de transitie naar meer duurzame energie.”
10.000 banen en duurzame energie voor vijf miljoen huishoudens
Minister Kamp vervolgt: “De komende jaren worden in Nederland de vijf grootste windparken ter wereld aangelegd. We bouwen hiermee een nieuwe economische sector op. Door de ontwikkeling van windparken op zee zijn er al rond de 4000 banen gecreëerd, zoals in productie, bouw en onderzoek. Dit groeit naar verwachting tot 10.000 banen in 2020.” Veel werk rondom de bouw van het nieuwe windpark bij Borssele zal waarschijnlijk worden verricht vanuit de haven van Vlissingen.
Van de 700 megawatt die het windpark Borssele zal opleveren, kunnen een miljoen huishoudens van energie worden voorzien. Na de aanleg van dit windpark zullen de komende jaren nog vier andere windparken van ieder 700 megawatt volgen, ook voor de Zeeuwse, Noord- en Zuid-Hollandse kust. Deze vijf parken tezamen zullen in totaal 3.500 megawatt aan energie leveren, genoeg voor ruim 5 miljoen huishoudens. Hiermee wordt een belangrijke bijdrage geleverd aan de doelstelling van het Energieakkoord om in 2023 16% duurzame energie op te wekken. Dit is qua grootte een uniek project. Ter vergelijking: het grootste windpark ter wereld op dit moment is een windpark van 630 megawatt (London Array). Windparken die in 2015 gebouwd zijn in Europa waren gemiddeld goed voor 337.9 megawatt.
Unieke procedure
Partijen die geïnteresseerd waren in de ontwikkeling van Borssele, konden via een tender bieden tot een maximum van 12,4 cent subsidie per kilowattuur opgewekte duurzame energie. Het Deense bedrijf Dong Energy bracht het laagste bod uit met gemiddeld 7,27 cent per kilowattuur, exclusief aansluitingskosten voor TenneT van 1,4 cent per kilowattuur. Dit is 5,1 cent subsidie minder dan van te voren begroot. Over een subsidieperiode van 15 jaar levert dit een kostenbesparing op van 2,7 miljard euro. Tot nu toe was het laagste bedrag voor de aanleg van windmolens op zee ter wereld 10,3 cent per kilowattuur voor een windpark voor de kust van Denemarken, exclusief de kosten voor netaansluiting.
De overheid regelt alle voorwaarden om de windparken aan te kunnen leggen: waar ze precies komen te staan, de vergunningen en de aansluiting op het elektriciteitsnet. Ook stelt de overheid via subsidies geld beschikbaar aan bedrijven voor de aanleg van de parken. Het bedrijf dat het windpark het goedkoopste kan bouwen krijgt tegelijkertijd de subsidie én de vergunning om het windpark te mogen bouwen. Dit maakt de aanleg van de windmolens goedkoper. Eerder moesten bedrijven al in het bezit zijn van een vergunning voordat ze konden meedingen naar de subsidie en moesten ze zelf de elektriciteitskabel aan laten leggen. Deze taak neemt netbeheerder TenneT nu op zich.
Natuur en Milieu: enorme boost
“Een enorme boost voor de energietransitie,” dat is de reactie van Geertje van Hooijdonk, hoofd Energie bij Natuur & Milieu op het nieuws dat Dong Energy het windpark op zee bij Borssele mag gaan bouwen. “Vooral de prijs is een zeer positieve verrassing,” aldus van Hooijdonk, “Met slechts 7,27 cent per kilowattuur ligt deze nog lager dan verwacht. Dit is een duidelijk signaal dat investeren in grootschalige duurzame energie werkt. Doordat de overheid de bouw van het park ook financieel ondersteunt, kunnen de bouwers investeren in opschaling en innovatie. Dat zorgt voor een verdere kostenreductie in de windsector en helpt Nederland sneller de transitie van grijze naar groene energie te maken.”
NWEA: groot compliment voor proces
“Dit is een beslissende stap voor windenergie op zee. Deze extreem scherpe prijs geeft de toon aan voor de transitie naar volledige duurzame energie in Nederland. Voor deze prijs wordt vanaf 2020 schone energie geleverd aan 1 miljoen huishoudens”, zegt voorzitter Hans Timmers van de Nederlandse WindEnergie Associatie.
NWEA maakt een groot compliment voor het gestroomlijnde biedingproces zoals ontworpen en uitgevoerd door het ministerie van Economische Zaken en de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland. “De regie en de goede afstemming met alle belanghebbenden hebben mede tot dit succes geleid. Dat zie je ook aan de internationale belangstelling”, aldus NWEA-voorzitter Timmers.
Naar verwachting zal medio augustus 2016 de tender voor het tweede windpark (kavel III en IV) Borssele worden geopend. Daarna is vanaf 2017 de ontwikkeling van windparken voor de Zuid-Hollandse en Noord-Hollandse kust beoogd.