De cruciale klimaatbesprekingen van de Verenigde Naties, COP26 in Glasgow, die worden gezien als als een van de laatste kansen om de klimaatcrisis af te wenden, zullen niet de doorbraak opleveren die nodig is om de ambitie van het akkoord van Parijs te vervullen,. Dat hebben de belangrijkste spelers in de besprekingen toegegeven, schrijft The Guardian.
De VN, het gastland VK en andere belangrijke figuren die bij de besprekingen betrokken waren, hebben persoonlijk toegegeven dat het oorspronkelijke doel van de Cop26 top zal worden gemist. De toezeggingen over de vermindering van de uitstoot van broeikasgassen door de grote economieën zullen niet volstaan om de wereldwijde uitstoot dit decennium te halveren, wat nodig is om de opwarming van de aarde te beperken tot 1,5°C.
1,5 graad claim levend houden
Senior waarnemers van de top die in november in Glasgow zal plaatsvinden met 30.000 aanwezigen, zeiden dat campagnevoerders en sommige landen teleurgesteld zouden zijn dat het gehoopte resultaat niet zal slagen.
De VN, het VK en de VS drongen er op aan dat het bredere doel van de conferentie, om de "1.5C levend te houden" - nog steeds in zicht is. De wereldleiders die in Glasgow bijeenkomen zouden nog steeds een pad voor de toekomst zien dat zou voorkomen dat de ergste verwoestingen van klimaatchaos werkelijkheid worden.
Een hoge VN-functionaris zei: "We gaan niet tot een reductie van 45% komen, maar er moet een bepaald niveau van bijdragen op tafel liggen om de neerwaartse trend van de uitstoot te laten zien."
Een Britse functionaris zei: "Cop26 zal niet alles leveren wat we willen [aan emissies]." Maar het VK, dat als gastheer is belast met het leveren van een succesvol resultaat, hoopt dat er vooruitgang zal worden geboekt op andere gebieden, waaronder het uitfaseren van steenkool, het verstrekken van klimaatfinanciering aan arme landen en het verbeteren van de bescherming van bossen.
Niemand wil een nederlaag toegeven
Een Amerikaanse functionaris vertelde de Guardian dat landen nog steeds zo hoog mogelijk moeten mikken op emissiereducties: “We gaan proberen de noodzakelijke emissiereducties te bereiken. Niemand in de regering wil een nederlaag toegeven voordat we de maximale inspanning hebben geleverd. Je moet een ambitieuze agenda opstellen en misschien moet je uiteindelijk kleine stapjes nemen, maar je moet grote stappen plannen. We maken grote stappen.”
Lord Nicholas Stern, de klimaateconoom, zei dat tekortschieten in emissieplannen niet gelijkgesteld mag worden met falen. "Ik ben het met de VN en de meeste waarnemers eens dat we die kloof (tussen emissietoezeggingen en wetenschappelijk advies) niet volledig zullen dichten", zei hij. “Maar we moeten hopen op goede vooruitgang en we moeten hopen op mechanismen en manieren voorwaarts over hoe we die kloof tussen nu en 2025 verder kunnen dichten. Dat is de manier waarop we moeten denken over wat een goed, of beter of slechter resultaat is – een taal van succes of falen lijkt me niet erg behulpzaam.”
Op de klimaattop in Parijs in december 2015 kwamen 196 landen overeen om de wereldwijde temperatuurstijgingen tot “ruim onder de 2 °C” te houden met de ambitie om de stijgingen te beperken tot 1,5 °C boven het pre-industriële niveau. Maar de toezeggingen over emissies - bekend als nationaal vastgestelde bijdragen of NDC's - waren niet genoeg om beide doelen te halen en zullen leiden tot een catastrofale opwarming van minstens 3C.
Mary Robinson, voorzitter van de Elders Group, voormalig VN-klimaatgezant en voormalig president van Ierland zei: “De NDC's zullen teleurstellend zijn, gezien de urgentie en gezien de klimaateffecten. Het is teleurstellend dat de leiders niet genoeg hebben kunnen optrekken. Maar het momentum zal er zijn, en dat is heel belangrijk. Ik ben vastbesloten hoopvol te zijn.”
Ze zei ook dat het oorspronkelijke voornemen van het akkoord van Parijs, om elke vijf jaar terug te keren, moet worden herzien, zodat landen zou worden gevraagd om elk jaar terug te keren met hun plannen.
“Cop26 is een zeer belangrijke mijlpaal, maar moet niet worden gezien als het einde van de wedstrijd, waar we op 1.5C uitkomen,” voegde een andere expert eraan toe. " Het resultaat zal aangeven dat 1.5C binnen bereik blijft door een combinatie van NDC's, onderhandelde resultaten en signalen in de reële economie."
Terwijl het VK, de VS en de EU NDC's hebben ingediend waarvoor veel strengere bezuinigingen nodig zijn dan die welke in Parijs zijn voorgesteld, moet 's werelds grootste uitstoter - China - nog een NDC indienen. Het land heeft alleen aangegeven dat de emissies tegen 2030 zullen pieken. Experts zeggen daarvan dat het niet genoeg is om de wereld op 1,5 ° C te houden.
En China?
China heeft nog steeds niet gezegd of president Xi Jinping Cop26 zal bijwonen, wat consternatie veroorzaakt onder klimaatdiplomaten die vrezen dat China geen grote stap zal zetten op de top. De betrekkingen met China en de VS en het VK zijn gespannen door de aankondiging van het Aukus-defensiepact met Australië en door handelsverschillen.
Andere landen zijn er ook niet in geslaagd met verbeterde NDC's te komen, waaronder Australië, Brazilië, Mexico, Indonesië, Rusland en Saoedi-Arabië. India is ook het onderwerp van intense diplomatie, als 's werelds vierde grootste uitstoter na de EU.
Campagnevoerders zeiden dat de focus moet liggen op de grootste uitstoters. Mitzi Jonelle Tan, een activist voor Fridays for Future in de Filippijnen, die afgelopen vrijdag meedeed aan de klimaatstaking voor jongeren, zei: “We hebben gezien hoe grote vervuilers, zoals de VS en China, minder hebben beloofd en toegezegd dan nodig is van hen in het verleden, maar heb daar elke keer tekort aan gedaan. In tegenstelling tot de zogenaamde leiders die zichzelf graag bewonderen voor hun ondermaatse toespraken bij de VN, zijn de jongeren niet onder de indruk.”
Veel van het gehanteerde jargon rond COP26 in Glasgow klinkt overigens opvallend eensluidend met wat Greta Thunberg in Milaan aanmerkte als bla bla bla.
